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院学字〔2013〕2号关于做好河南省教育厅、国家开发银行河南省分行2011、2012年度全省高校学生资助工作考核有关事宜的通知
2014-03-10 17:21   学生处

学院各有关部门、单位:

为了加强对高校学生资助工作的管理,提高资助工作管理水平,日前,河南省教育厅、国家开发银行河南省分行下发了《关于对2011、2012年度全省高校资助工作进行考核的通知》(教资助〔2013〕221号),决定对全省高校2011、2012年度全省高校学生资助工作(含国家助学贷款管理工作)进行全面考核,考核从3月19日开始到4月26日结束,分学校自查、专家组复评和抽查三个阶段。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级,其中贷款学生比例低于全省平均水平或违约率在10%以上的高校不得进入优秀等级,违约率在14%以上的高校视为不合格等级。考核结束后,省教育厅、国家开发银行河南省分行将对最终考核结果进行通报,其中对考核优秀单位予以表彰并获得奖补专项经费的奖励资格。为了做好我校此项工作,现将有关事宜通知如下:

一、组织领导

校学生资助工作领导小组统一领导、协调学生资助考核工作,各有关院(部)、职能部门要高度重视考核工作,加强领导,明确专人负责自查材料的收集、整理、上报和专家组入校后的各项检查考核组织工作。

二、任务分解

1、按照《河南中医学院2011、2012年度全省学生资助管理工作考核指标体系任务分解表》(附件1)的要求,由党委院长办公室、组织人事部、宣传部、计划财务处、学生处、招生就业处、团委、学生资助管理中心、各院(部)分别或协同进行自评打分,并提供相关支撑材料。

2、《学生资助工作满意度测评表》(附件2)由学生资助管理中心负责,院(部)协助完成。

3、各院(部)撰写本单位详实的资助工作开展情况,内容包括:落实学校资助工作的整体情况、取得的经验、存在的问题、改进措施等方面。

各院(部)自查报告、各项指标评分的支撑材料按考核指标的先后排序(统一为A4格式,不装订),报学生资助管理中心。

4、学生资助管理中心在各院(部)、部门提供材料的基础上撰写《河南中医学院学生资助管理工作自查报告》,整理《自查材料汇编》,报校学生资助工作领导小组审定后上报省学生资助管理中心。

三、时间安排和要求

1、学校自查阶段的时间安排为3月19日—3月31日,上级要求各高校在4月3日前将自查报告和有关材料报省学生资助管理中心。根据我校情况,要求各院(部)和有关部门在3月29日中午前将自评总结和支撑材料按年度报学校学生资助工作领导小组办公室(学生资助管理中心,BS815),学生资助管理中心在各院(部)、部门材料的基础上须在4月1日前将《自查报告》和《自查材料汇编》提交校学生资助工作领导小组审阅,并将修订完善的《自评报告》等材料报送省学生资助管理中心。

2、专家组入校考核时间为4月15日-26日,省教育厅专家组将进校实地考核,原则上每校时间为一天。检查程序为:一是听取汇报;二是实地查阅学校相关财务账本、文件和资料;三是召开资助工作人员、助学贷款工作专员和学生代表座谈会;四是向高校反馈考核的基本情况、存在的主要问题及整改建议。届时,各有关部门和院(部)要密切配合,做好相关工作。

3、河南省教育厅、国家开发银行河南省分行组织的对2011、2012年度全省高校学生资助工作考核是对我校学生资助工作的全面检阅,希望各有关部门、院(部)统一思想、提高认识,切实做好自查工作和专家组实地考核的相应工作,同时找出工作中存在的问题和不足,制订切实可行的整改措施进行整改,进一步提升我校学生资助工作和国家助学贷款工作的管理水平,为培养诚信、感恩、自强的优秀学生,实现学校的育人目标,构建和谐校园做出更大的贡献。

附件:

1、《河南中医学院2011、2012年度全省学生资助管理工作考核指标体系任务分解表》

2、《学生资助工作满意度测评表》

河南中医学院学生资助工作领导小组

二○一三年三月二十日

附件1

河南中医学院2011、2012年度全省学生资助管理工作考核指标体系任务分解表

指标层级和名称

指标分值

考核标准

考核依据

(分)

责任部门

学校提供的资料

基本评价部分

100

1

基础条件

19

1.1

机构设置

3

学校学生资助管理中心级别设置是:中层正职得3分、中层副职得1分。

组织部

人事处

提供机构设置的相关文件

1.2

制度建设

8

1.2.1

完备的资助手段

2

国家现行资助政策体系框架内各类资助手段是否完备,主要提供绿色通道、国家助学贷款、校内奖助学金、勤工助学、学费减免等资助手段是否开办的相关证明材料,其中缺少绿色通道或国家助学贷款扣2分、其它扣1分。

党院办

计划财务处

招生就业处

资助中心

提供相应证明材料(包括文件、图片等),其中计财处、招就处提供开展绿色通道证明材料。

1.2.2

建立对院系的资助工作考核制度

2

学生资助工作考核制度详细、健全(至少要包含覆盖率、违约率、投诉咨询、宣传教育等有关内容)得1分,否则得0.5分;每年依据考核制度定期对院系学生资助工作进行检查考核得1分。

学生处

资助中心

提供相应证明材料(包括考核文件、考核记录、图片等),具体得分与考核专家实地抽查相结合。

1.2.3

制定4%-6%资助经费管理使用办法

1

是否制定有4%-6%资助经费管理使用办法,没有学校正式文件扣1分。

计划财务处

提供学校出台的正式文件,具体得分与考核专家实地抽查相结合。

1.2.4

制定风险补偿奖励金具体使用办法

3

是否制定有符合《国家开发银行河南省属高校风险补偿金管理暂行办法》要求的具体使用细则,没有学校正式文件扣3分、有正式文件但存在不符合上述要求的规定扣2分。

党院办

计划财务处资助中心

提供学校出台的正式文件,具体得分与考核专家实地抽查相结合。

1.3

经费保障

8

1.3.1

4%-6%资助经费提取使用情况

4

4%-6%的资助经费是否足额提取并用于学生资助。低于4%以下本项不得分,不能提供完整证明材料的不得分。

计划财务处

提供经上级经费主管部门核定的单位决算报表和完整清晰的经费使用去向记录材料;具体以决算报表中年度事业收入为准计算当年应用于资助的经费,其中非资助部门经手支出的费用不计算在资助支出范围,具体得分与考核专家实地抽查相结合。

1.3.2

足额安排办公经费落实情况

2

按在校生人均不低于5元标准安排经费,列入部门预算,低于上述标准不得分。

计划财务处

提供当年学校预算安排文件等相应证明材料,具体得分与考核专家实地抽查相结合。

1.3.3

是否按照规定使用风险补偿奖励金

2

是否按照《国家开发银行河南省属高校风险补偿金管理暂行办法》及符合要求的校内使用细则安排使用风险补偿奖励资金,如存在不符合上述要求的支出行为本项不得分。

计划财务处

提供被考核年度学校财务部门风险补偿奖励资金收入支出明细账复印件并加盖财务公章,具体得分与考核专家实地抽查相结合。

2

日常管理

52

2.1

宣传教育

14

2.1.1

面向新生寄送资助政策宣传材料

1

每年向新生寄送《资助政策宣传手册》、《高等学校学生及家庭情况调查表》。每缺少一个学生扣0.5分,以省学生资助管理中心掌握的投诉咨询情况为准。

---------

由省学生资助管理中心提供。

2.1.2

是否参加“诚信校园行”系列活动

2

参加得2分,否则不得分。

---------

由省学生资助管理中心提供。

2.1.3

开展学生资助政策宣传及开展诚信教育、励志教育、感恩教育等活动的次数

3

指全校性活动(不含诚信校园行活动)每开展一次得1分。

宣传部、学生处、团委、资助中心

提供开展各种活动的记录、宣传教育文字材料、宣传报道文字材料以及图片等证明材料(原始材料、原件),具体得分与考核专家实地抽查相结合。

2.1.4

在校内媒体宣传资助工作稿件数

3

每篇计0.5分(每篇稿件不少于500字)。

宣传部

院(部)

团委

资助中心

2.1.5

校内树立国家助学贷款学生自立自强、诚信还贷的典型事迹情况

3

每树立一个先进典型奖励1.5分。

2.1.6

工作简报报送情况

2

以纸质简报为准,每报送一篇简报记0.5分。

----------

由省学生资助管理中心提供。

2.2

困难生认定

4

2.2.1

认定程序规范

2

困难生认定是否规范、公开、公平、公正,其中年级(专业)认定评议小组的学生成员人数原则上不少于总人数的10%,且学生成员要有广泛性和代表性、学生干部与普通学生组成比例适当。不能提供学校认定办法扣1分、评议小组名单或学生成员不具有代表性扣1分。

党院办

资助中心

院(部)

提供学校困难生认定程序和办法的有关规定、抽验部分院系年级认定小组的人员构成名单。(党院办、资助中心提供学校文件,院部提供本单位认定细则及完整认定组成名单)

2.2.2

困难生名单公示

2

院系按照规定公示困难学生名单5个工作日,并且院系和学校应在各自规定的3个工作日内对异议名单进行答复处理。不公示扣2分,公示时间不足的扣1分。

院(部)

资助中心

提供公示、处理的记录材料,院(部)困难学生认定申请原始资料按要求整理备查。具体得分与考核专家实地抽查相结合。

2.3

财政性资助资金发放与管理

10

2.3.1

国家奖助学金账务管理情况

1

“国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金”是否分别分账核算、专款专用。任何一项不能做到分账核算、专款专用扣1分。

计划财务处

提供单位财务相应明细账本,具体得分与考核专家实地抽查相结合。

2.3.2

国家奖助学金评定程序规范情况

1

国家奖助学金的评定程序规范,获助名单是否按照规定由学校及院系各公示5天。不公示扣1分,公示时间不足的扣0.5分。

院(部)

资助中心

提供相关证明材料,具体得分与考核专家实地抽查相结合。

2.3.3

国家奖助学金电子数据报送情况

3

未在规定时间完成电子数据填报工作0分,出错一处扣0.1分。

---------

由省学生资助管理中心提供。

2.3.4

国家奖助学金纸质材料报送情况

2

材料报送不准时扣1分,出错一处扣0.5分。

---------

由省学生资助管理中心提供。

2.3.5

国家奖助学金及时足额发放情况

1

以省学生资助管理中心受理举报并落实情况为准,国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等每项资助有不及时、不足额发放现象各扣1分。

计划财务处

资助中心

由省学生资助管理中心提供。

2.3.6

征兵代偿材料报送情况

2

材料报送不准时扣2分,出错一处扣0.5分。

---------

由省学生资助管理中心提供。

2.4

助学货款发放与管理

15

2.4.1

贷款需求额度按时上报以及与实际发放数的误差情况

1

不按时扣1分;正负误差在10%以上的扣1分,5%(不含)—10%的扣0.5分。

---------

由省学生资助管理中心提供。

2.4.2

申请贷款数据按时上报以及出错情况

3

不及时0分,出错一处扣0.1分。

---------

由省学生资助管理中心提供。

2.4.3

花名册的报送是否及时以及规范情况

1

不及时0分,一处不规范扣0.5分。

---------

由省学生资助管理中心提供。

2.4.4

合同档案的报送是否及时以及出错情况

1

不及时0分,出错一处扣0.5分。

---------

由省学生资助管理中心提供。

2.4.5

寒暑假开展国家助学贷款实践活动

1

每开展一次相关活动给0.5分。

资助中心、团委、院(部)

提供相关证明材料,具体得分与考核专家实地抽查相结合。

2.4.6

贴息、风险补偿金、贷款违约管理金及时足额划付情况

5

不及时及不足额均为0分。

--------

由省学生资助管理中心提供。

2.4.7

专户报告报送是否及时以及出错情况

1

不及时一次扣0.5分,出错一处扣0.5分。

--------

由省学生资助管理中心提供。

2.4.8

违约贷款电子催收记录填写情况

1

催收记录覆盖率(=填写贷款违约学生催收记录人数/贷款违约学生总人数*100%)在80%以下不得分,80%(含)-100%(不含)计0.5分,100%计1分。

---------

由省学生资助管理中心提供。

2.4.9

贷款档案保管情况

1

学校贷款档案是否按照规定保管(含省资助中心委托保管的合同),一处不合规扣0.5分。

党院办

资助中心

提供相关证明材料(含场地等),具体得分与考核专家实地抽查相结合。

2.5

信访管理

3

2.5.1

建立投诉处理制度

1

学校是否有咨询投诉处理制度,其中必须设立专门投诉电话并由专人负责。没有制度、专门电话或专人负责各扣0.5分。

资助中心

院(部)

提供制度文件等相关证明材料,具体得分与考核专家实地抽查相结合。

2.5.2

学校接诉处理情况

1

有投诉、咨询电话登记及处理记录或电话值守记录。没有上述记录不得分。

资助中心

院(部)

提供相关记录材料,具体得分与考核专家实地抽查相结合。

2.5.3

上级转来信访处理情况

1

上级转来的信访处理不及时或不彻底扣1分。

--------

由省学生资助管理中心提供。

2.6

其他工作

6

2.6.1

各类材料报送领取是否准时及出错情况

2

不及时一次扣1分,出错一处扣0.5分。

--------

由省学生资助管理中心提供。(含空白合同领用、登记情况)

2.6.2

全省会议人员到会情况

1

全省会议包括由省级部门召开的全部高校会议或部分高校座谈会议,缺席一次扣1分,迟到一次扣0.5分。

---------

由省学生资助管理中心提供。

2.6.3

及时回复省资助中心短信通知情况

2

一次不及时回复扣0.5分。

---------

由省学生资助管理中心提供。

2.6.4

年度工作总结报送情况

1

年度总结报告报送是否及时、准确和完整。不及时不得分,每有一处错误扣0.5分。

---------

由省学生资助管理中心提供。

3

管理绩效

29

3.1

在校学生满意度

4

问卷调查学生对学校资助工作的满意程度(四舍五入到小数点后1位给分)。

资助中心

院(部)

计划财务处

学生处

各高校根据规定的问卷随机抽取不少于50名的学生进行调查,按照问卷所附评分标准自行换算得分,调查问卷作为此项指标的佐证材料按规定上报,被抽查高校最终得分以专家组实地问卷调查结果为准。

3.2

省级部门接诉情况

3

省资助中心登记的投诉、咨询记录(含教育部转来的咨询与投诉)。每有1项投诉扣1分、每有1项咨询扣0.5分。每有一次上访(属学校责任的),在规定的时间及时处理的扣0.5分;没有及时处理的扣1分。每有一次上访(非学校责任的),扣0.5分。

--------

由省学生资助管理中心提供。

3.3

被通报批评情况

2

资助工作被上级部门通报批评情况。被省资助中心通报批评一次扣1分,被省教育厅或教育部通报批评一次扣2分。

--------

由省学生资助管理中心提供。

3.4

贷款覆盖率

10

以全省高校总贷款覆盖率为平均值,学校贷款覆盖率等于平均值的为8分,高出平均值1个百分点加1分,低于平均值1个百分点减1分,满分10分,最低0分(四舍五入到小数点后1位给分)。

--------

由省学生资助管理中心提供。

3.5

贷款违约率

10

没有出现贷款学生毕业的学校将此项权重按比例加到其他项上。违约率在3%以下的为满分10分,违约率等于平均值的为8分,违约率在10%及以上的为0分。用直线插入法计算分值(四舍五入到小数点后1位给分)。

---------

由省学生资助管理中心提供。

附加评价部分(加分因素)

15

1

追缴学生拖欠本息的力度

2

以前年度所欠本息本年追还50%以上至90%的奖励1分、90%以上奖励2分。

资助中心

院(部)

由省学生资助管理中心提供。

2

承办全省性活动

1

承办全省性资助类活动得1分,承办区域性活动得0.5分。

---------

由省学生资助管理中心提供。

3

积极开展学生资助工作研究情况

2

承担学生资助工作课题研究,结项后,国家级课题2分、省级课题1分;学生资助工作体系内工作人员在CN级刊物上发表学生资助方面研究论文一篇0.5分、公开发行著作一部1分。

宣传部

资助中心

院(部)

提供相关证明材料,具体得分与考核专家实地抽查相结合。

4

面向社会树立受助学生典型情况

2

挖掘并宣传受助学生自立自强、积极向上、回馈社会的典型事迹次数。国家级媒体报导1次得2分、省级媒体报导1次得1分、市级媒体报道1次得0.5分;同件事迹报导不重复加分,且以报导级别最高的计分。

宣传部

团委

资助中心

院(部)

提供相关证明材料,具体得分与考核专家实地抽查相结合。

5

资助工作社会宣传情况

2

学校举办的学生资助活动被社会上的新闻媒体报导次数(含被教育部或省级学生资助网站、简报上专题报道)。国家级媒体报导1次得2分、省级媒体报导1次得1分、市级媒体报导1次得0.5分;同次活动报导不重复加分,且以报导级别最高的计分。

宣传部

团委

资助中心

院(部)

提供相关证明材料,具体得分与考核专家实地抽查相结合。

6

参加诚信校园行活动获奖情况

1

获得省级团体奖得1分,省级个人奖得0.5分。

--------

由省学生资助管理中心提供。

7

贷款比例年度间增减情况

5

考核期内,只有一年的贷款比例较上年增幅在0.5个百分点以上得1分;连续两年增幅在0.5个百分点以上得3分;连续两年贷款比例均在16%以上得5分。

--------

由省学生资助管理中心提供。

附件2

学生资助工作满意度测评

1. 您认为困难生认证程序是否合理?

A.合理 B.基本合理 C.不合理

2. 您对困难生认证结果是否满意?

A.满意 B.基本满意 C.不满意

3. 您认为符合贷款条件的同学是否容易得到国家助学贷款?

A.容易 B.不容易 C.得不到

4. 您认为学校对国家助学贷款知识的宣传是否到位?

A.很到位 B.一般 C.不到位

5. 您认为学校贷款学生的诚信度如何?

A.很好 B.一般 C.很差

6. 您对毕业后还款、还息时间是否了解?

A.清楚了解 B.了解一些 C.完全不了解

7. 您对未及时还款、还息违约造成后果是否了解

A.清楚了解 B.了解一些 C.完全不了解

8. 您所在学校资助工作流程及机制是否公开.透明?

A. 很公开,透明 B. 一般,大体上公开 C.不公开,透明

9. 您认为奖助学金评定的过程公平吗?

A.公平 B.比较公平 C.不公平

10. 奖助学金评定结果是否进行了公示?

A.公示 B.不公示

11. 您对学校奖助学金评定是否满意?

A.满意 B. 基本满意 C.不满意

12. 您对学校奖助学金,助学贷款的发放过程是否满意?

A.满意 B. 基本满意 C.不满意

13. 贷款后学校是否专门进行了诚信方面的教育?

A.是 B.不是

14. 您对学校资助体系是否了解?

A.清楚了解 B.了解一些 C.完全不了解

15. 您认为学校的勤工助学岗位设置是否合理?

A.非常合理 B.基本合理 C.不合理

16. 学校各项奖学金,助学金,勤工助学补助是否足额按时发放?

A.是 B.不是

17. 您对学校新生入学“绿色通道”是否了解?

A.清楚了解 B.了解一些 C.完全不了解

18. 您对学校实物补助措施是否了解?

A.清楚了解 B.了解一些 C.完全不了解

19. 您对学校的学生投诉处理是否满意?

A.满意 B.基本满意 C.不满意

20. 您校对突发原因造成家庭经济困难的学生是否进行了资助?

A.是 B.不是 C.不了解

21. 学校的资助机构是否健全?

A.健全 B.基本健全 C.不健全

22. 综上所述您对学校的资助工作的整体评价是

A.满意 B. 基本满意 C.不满意

23. 您认为学校的资助工作还存在什么问题,有什么改进建议?

注:1.本调查问卷对应的考核指标得分=4*(实际得分/全卷总分*100%)(本调查问卷满分44分,其中,1-22题每题2分,23题不及分数)。

2.如有三个答案选项,当答题者选择A选项时,该题得2分;当答题者选择B选项时,该题得1分;当答题者选择C选项时,该题不得分。

3.如有两个答案选项,当答题者选择A选项时,该题得2分;当答题者选择B选项时,该题不得分。

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